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Las dificultades que ha tenido nuestro país para generar y difundir
los conocimientos y la falta de políticas tecnológicas dirigidas
a apoyar el fortalecimiento de las capacidades productivas, ha sido un
obstáculo en términos de desarrollo.
Uno de los aspectos en los que se manifiesta dicha situación se
presenta en el escaso valor agregado de las exportaciones agroalimentarias.
El gráfico siguiente muestra, para los productos agroalimenticios,
el cociente entre los precios promedio de exportación de cinco
países desarrollados (EE.UU., Canadá, Australia, Italia
y Francia) y el precio promedio correspondiente para Argentina. Los países
seleccionados se cuentan entre aquellos que exportan bienes basados
en recursos naturales y al mismo tiempo cuentan con un alto contenido
de diseño, posicionamiento de marca y otros atributos que permiten
caracterizarlos como bienes diferenciados.
En todas las categorías de productos agroalimenticios -commoditys
primarios, productos elaborados semiprocesados y productos listos para
el consumo- el cociente de precios es mayor a la unidad. Esto significa
que si el indicador es mayor a 1, los precios de los productos exportados
de los países seleccionados son mayores a los de Argentina.
Este mayor valor agregado incluye no solo un mayor grado de procesamiento
de las materias primas, sino también actividades que hacen a la
diferenciación del producto, como las estrategias de comercialización
y posicionamiento de marca, la identificación por origen, el
mejoramiento de los sabores y texturas, el packaging, el diseño,
incluso procesos de producción limpios, amigables con el medio
ambiente, etc.
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La competitividad de un país depende no solamente de los
factores tradicionales como la dotación de factores y los recursos
naturales, sino también, y en forma incremental de la infraestructura
institucional (legal, financiera, promoción de exportaciones),
de la infraestructura física (transporte, comunicaciones, energía),
de la infraestructura tecnológica (investigación y ciencia
básica, información tecnológica, normatización,
defensa de derechos intelectuales), de la regulación macroeconómica,
de la política comercial, de la capacidad de negociación
a nivel de país, del desarrollo de recursos humanos, etc.
La dotación de factores y los recursos naturales son determinantes
de la competitividad internacional sobre todo en los productos
primarios, es decir de bajo grado de elaboración, donde el uso
de tecnologías que abaraten los costos, tienen vital importancia.
En cambio para los productos elaborados, la diferenciación de
productos y el uso de tecnologías que aportan calidad juegan un
papel preponderante a la hora de medir la competitividad. Estos comportamientos
son posibilitados por las características de la competencia monopolística,
donde existen economías de escala, especialización en un
número limitado de productos, pero al mismo tiempo una mayor variedad
de ellos para el consumo. Las tendencias hacia la segmentación
del consumo de los productos de mayor grado de elaboración, tornan
a la información como un nuevo factor de producción, donde
el éxito competitivo depende menos de las ventajas comparativas
tradicionales como recursos naturales, costos laborales bajos, y más,
en cambio, de la capacidad de obtener información, la capacidad
de innovación tecnológica, organizacional e institucional.
En síntesis, pasar de la exportación de productos
estandarizados a productos diferenciados con mayor especialización
y alto valor agregado, con calidad, diseño, marca, origen,
packaging, etc., requiere contar con políticas de apoyo público
al desarrollo productivo e invertir más en investigación
y desarrollo, recursos materiales y humanos.
Autor: Carlos Maslatón con la colaboración de Economía
Industrial del INTI, equipo de
investigación aplicada en economía industrial integrado
por los “Economistas de
Gobierno”: Javier A. González (coord.), Diego Hybel, Carlos
Maslatón, Gabriel Queipo y
Juan Carlos Valero.
Contacto: maslaton@inti.gov.ar
Fuente: Revista Saber Como - Instituto Nacional de Tecnología
Industrial - INTI
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